3-й Международный форум по вопросам гендера и сельской местности в Мар-дель-Плата: отмечают роль сельских женщин и важность выработки политик…
Из мисьонских джунглей: четыре вида пауков впервые официально зарегистрированы для Аргентины
Познакомьтесь с агуара-гуасу и защитите его: символический защитник болот и пастбищ, борющийся за сохранение
Развитие сельских территорий | ФАО по сельскохозяйственному развитию (FIDA) призывает утроить инвестиции в сельские районы для оживления рынков и агропромышленности в Латинской Америке
«Madera Correntina» — программа, продвигающая древесину как двигатель устойчивой архитектуры
Фонд трудовой помощи: новый инструмент в стране, позволяющий компаниям управлять своими трудовыми непредвиденными обстоятельствами
Папа Лев XIV призывает человечество молиться «о заботе о воде», правах, которым угрожает опасность
Мисьонес | В законодательном собрании обсуждают предложение об изменении закона об упорядочении территории коренных лесов с целью повышения порога крутизны и освобождения плодородных площадей
Инициатива была представлена в среду и стремится повысить предел изменения использования земель для зон, классифицированных как Категория II (Желтая), с 15% до 25%, переводя их в Категорию III (Зеленая). В Палате депутатов началось обсуждение между производственным сектором, законодателями и действующими нормативами охраны. «Цель — восстановить производственные мощности, не пренебрегая охраной окружающей среды и не искажая принципы Национального закона о лесах», — отметили.
МИСЬОНЕС (03.10.2026). — Представители AMAYADAP, APICOFOM и лидеры производственных, скотоводческих, лесопромышленных и сельскохозяйственных секторов провинции обсуждали в Палате депутатов проект закона, который стремится смягчить и адаптировать Упорядочение Территории Коренных Лесов (OTBN) к реальной топографии территории.
Инициатива предусматривает изменение Статьи 6° Закона XVI — № 105 и Статьи 1° Закона XVI — № 53 с повышением порога крутизны с 15% до 25%, при котором земли считаются защитными лесами в рамках Категории II (Желтая).
Проект был представлен депутатом Мигелем Нуньесом по инициативе сельхозпроизводителей и лесопромышленников. Согласно изложенным основаниям, основная цель — восстановить производственную способность, не пренебрегая охраной окружающей среды и не искажая критерии Национального закона № 26.331 о минимальных бюджетах охраны окружающей среды коренных лесов.
На первоначальной встрече присутствовали представители профсоюзов и предприниматели. От Ассоциации производителей, промышленников и лесной торговли Мисьонес и севера Корриентес (APICOFOM) прибыли вице-президент Херман Рокенбах и члены ассоциации Себастьян Теза, Кристиан Ламио и Вильфредо Глесманн. От Ассоциации мисьонских лесопилен и смежных предприятий (Amayadap) присутствовали Кристиан Грубер и Альфредо Грубер, в сопровождении собственников частных резерватов, сельскохозяйственных производителей и скотоводов северной части провинции.
Ограничения в производственной схеме
В рамках действующего нормативного порядка земли с уклоном, равным или превышающим 15%, автоматически включаются в Категорию II (Желтая), что влечет за собой прямой запрет на вырубку и изменение использования земли.
С точки зрения производственного сектора, и как это изложено в обосновании нормы, такое ограничение — изначально задумавшееся в целях охраны природы — на практике привело к блокировке значительной части пригодных земель.
Учитывая рельеф с чередованием холмов и крутых склонов в географии Мисьонес, утверждается, что предел в 15% выводит из хозяйственного использования участки, которые при технической оценке могут быть рационально и устойчиво использованы без деградации водосборов и экосистемных услуг.
Кроме того, в представлении указывается, что действующее регулирование возлагает непропорциональную нагрузку на частных собственников, которые финансируют предоставление общественной экологической услуги без механизмов экономической компенсации или вознаграждений за невозможность использования своих угодий, что затрагивает право на использование и распоряжение частной собственностью, гарантированное Статьей 17 Национальной конституции.
Дебаты, затрагивающие право собственности и использование земли
Обсуждение, вызванное на первой встрече, выходит за рамки управления коренным лесом и напрямую пересекается с дебатами о частной собственности и использовании земли в Мисьонес. С одной стороны, собственники требуют возможности распоряжаться большей частью своих угодий; с другой — имеется законодательство, специально разработанное для ограничения преобразования лесного покрова. Эта встреча — лишь начало серии законодательных обсуждений о степени смягчения экологических ограничений.
По словам законодателя Мигеля Нуньеса, существует убеждение, что корректировка порога крутизны «является справедливой мерой, расширяющей производственные возможности мелких и средних мисьонских производителей без отказа от приверженности провинции защите ее коренных лесов и их экосистемных услуг».
Технические, экономические и правовые обоснования проекта
Аргументативный текст, сопровождающий законодательную инициативу, подробно излагает причины, по которым обновление действующих параметров считается необходимым:
1. Искажение, вызванное порогом 15%
Закон XVI — № 105 в текущей редакции устанавливает, что почвы с уклоном, равным или превышающим 15%, автоматически считаются защитными лесами и включаются в Категорию II (Желтая), что влечет запрет на вырубку и изменение использования земли.
В обосновании отмечается, что это ограничение, имеющее законные цели по охране, фактически привело к блокировке значительной части производственных земель провинции. Топография Мисьонес характеризуется распространенными холмами и крутыми склонами; в этом контексте порог в 15% оказывается чрезмерно ограничительным для реальных условий территории, исключая из хозяйственного использования участки, которые по результатам технической и экологической оценки могут быть использованы рационально без угрозы экосистемным услугам коренного леса и целостности почв и водосборов.
2. Социально-экономическое воздействие на сельхозпроизводителей
Практическим следствием нынешней нормы является то, что тысячи семей мелких и средних производителей лишены возможности развивать сельскохозяйственную деятельность на частях своих угодий, которые технически могли бы эксплуатироваться устойчивым образом. К тому же отсутствуют механизмы экономической компенсации за такое правовое ограничение.
В обосновании указывается, что «возникает непропорциональная нагрузка на частный производственный сектор, который финансирует своими землями общественную экологическую услугу, не получая адекватного вознаграждения». Поскольку сельскохозяйственная деятельность — в частности скотоводство, семейное хозяйство и региональные культуры — составляет основу средств к существованию тысяч семей в глубинке, экономический рост провинции ограничивается барьером, не соответствующим технической реальности местности.
3. Конституционная основа и права собственности
Проект апеллирует к Статье 17 Национальной конституции, гарантирующей право пользоваться и распоряжаться частной собственностью, подчеркивая, что это право не может быть ограничено больше, чем необходимо для защиты публичного интереса. В обосновании объясняется, что когда экологическое ограничение налагается на земли, которые технически допускают хозяйственное использование без значительного экологического ущерба, сохранение такого ограничения становится неоправданным и наносит прямой ущерб наиболее уязвимым сегментам сельского населения: мелким и средним производителям, у которых нет альтернатив при невозможности обрабатывать свои земли.
4. Совместимость с Национальным законом № 26.331
Инициатива не предлагает отмену защиты коренных лесов или игнорирование принципов Национального закона № 26.331 о минимальных бюджетах охраны коренных лесов. Авторы подчёркивают, что реформа полностью совместима с федеральным режимом, поскольку Закон № 26.331 возлагает на каждую провинцию полномочия и ответственность за проведение Упорядочения Территории своих коренных лесов и определение категорий охраны согласно критериям устойчивости. Точное определение градации уклона, соответствующего каждой категории, является решением, прямо делегированным провинциальным юрисдикциям.
Повышая порог до технически обоснованной величины для Мисьонес, сторонники проекта утверждают, что все остальные механизмы охраны окружающей среды останутся неизменными.
Гарантии охраны, которые сохраняются
Проект прямо оговаривает, что реформа не изменяет прочие экологические гарантии, установленные провинциальным регулированием. Под тем же строгим режимом защиты останутся:
- Леса по берегам водотоков и вокруг источников водоснабжения.
- Водораздельные участки и болота.
- Экологические полосы и охраняемые природные зоны.
Единственное существенное изменение касается полосы склонов от 15% до 25%, которая переводится из Категории II (с запретом на вырубку) в Категорию III (Зеленая), открывая возможность их устойчивого использования.
Что именно предполагается изменить в тексте закона (статьи)
Проект закона состоит из четырех ключевых статей, изменяющих провинциальные Законы XVI — № 105 и XVI — № 53:
- СТАТЬЯ 1 (Изменение Категории II — Желтая в Законе XVI — № 105): Пересматривает определение Категории II, включая в нее коренные леса на частных территориях (как частные резервы с множественными видами использования и участки внутри Заповедника биосферы Яботи), а также защитные леса на склонах с уклоном равным или большим 25%, измеряемым на отрезках по 100 метров вдоль линии максимального уклона. Сохраняются защитные полосы вдоль водотоков (не менее 10 метров), экологические полосы и зоны особого интереса. Также предусматривается, что Орган власти сможет по мотивированному акту и по причинам общественного интереса отнести леса-защитники с уклоном равным или большим 25% (или 30% по тексту-основе) к этой категории.
- СТАТЬЯ 2 (Изменение Категории III — Зеленая в Законе XVI — № 105): Пересматривает Категорию III, включая участки с коренными лесами, которые по пригодности почвы могут использоваться для устойчивой производственной деятельности. Требуется, чтобы такие действия не затрагивали территории, населенные коренными общинами, биологические коридоры или охраняемые виды, и строго соблюдался запрет на вырубку защитных лесов вдоль водотоков, источников, водоразделов, болот и почв с уклонами равными или более 25%, а также сохранялись прибрежные экологические полосы.
- СТАТЬЯ 3 (Изменение Статьи 1 Закона XVI — № 53): Заменяет в пункте 1) порог «20%» (или 15% согласно режиму адаптации) на «двадцать пять процентов (25%)»,confirming как защитные леса: участки с уклоном равным или большим 25%, измеряемым на отрезках по 100 метров. Галерейные леса вдоль водотоков (в тройном размере ширины потока, минимум 5 метров с каждого берега). Склоны вокруг источников в радиусе 50 метров. Почвы, непригодные для сельского хозяйства или лесоводства, которые защищают водосборные бассейны (включая почвы категории 6 «B» на почвенной карте). 50% поверхности островов. Периметры водохранилищ и лагун в минимальной полосе 100 метров. Берега искусственных каналов (ширина не менее 20 метров). Лесные массивы в городских, пригородных или сельских зонах, выполняющие функции экологического контроля или сохранения пейзажа вдоль дорог.
- СТАТЬЯ 4 (Обновление картографии): Устанавливает срок не более ста восьмидесяти (180) дней с момента вступления закона в силу для Органа власти на обновление официальной картографии OTBN провинции и отражение новой переклассификации.
С формальным представлением инициативы Палата депутатов Мисьонес открыла канал законодательного обсуждения, который взвесит стремление к расширению агропромышленных и лесохозяйственных действий на фоне рамок охраны коренной биомассы провинции.
Мисьонес вновь отстаивал в COFEMA защиту Закона о землях против национальной дерегуляции
Состояние лесов FAO 2026: «Миру нужно восстановить 470 миллионов гектаров, чтобы достичь лесных целей к 2030 году»
От исследования к территории: REDFOR.ar отмечает десятилетие, связывая науку и лесотехнические технологии с аргентинским обществом
Источник лесной, лесопромышленной и экологической информации Аргентины и Латинской Америки
Директор: Марсело Альманда Контакт: gerencia@argentinaforestal.com
Grupo Misiones Online.Com SA Тел.: +54 (0376) 4425800
Редактор/журналист: Патрисия Эскобар Контакт: redaccion@argentinaforestal.com Моб.: (+54)9 376 15 4 131636
redaccion@argentinaforestal.com | ventas@argentinaforestal.com | lectores@argentinaforestal.com | gerencia@argentinaforestal.com
Адрес: Troazzi S/N — Посадас — Мисьонес